gumidos: Konstatujete notoriety - pokud vás děsí, že úředník ignoruje pravidla kdykoliv se mu to hodí a nic mu za to nehrozí, jste stejně zděšen z toho, že voda teče z kopce? Např. interakce fízla s člověkem má taky nějaká pravidla (teoreticky, law in books), nějak (trochu jinak) se to příslušníci učí/cvičí, a ještě úplně jinak to pak vypadá v praxi. A evidentně to ani nikoho příliš netrápí, např. v modrém pornu typu Policie v akci se nejdelší souvislý časový interval, ve kterém žádný fízl neporušil zákon, počítá na nízké desítky vteřin, ale nezaznamenal jsem vůbec žádné znepokojení z žádné potenciálně zainteresované strany - ani od samotné PČR, ani od pověstných hlídacích psů ...
Z hlediska účastníka tohle ale není velká výzva. Stačí si ujasnit, jaká práva má obviněný (nespoléhat na poučení) a nepodlehnout nátlaku - který sice může být sofistikovaný, ale proti trochu poučené osobě nemá úřad šanci.
Jiná věc je samozřejmě kvalita legislativy. O správním řízení obecně (a de lege ferenda) platí, že by mělo být procesními pravidly svázáno co možná nejméně, spíše než stanovení a slepé dodržování konkrétních forem by měl být kladen důraz na základní zásady (transparentnost, efektivita, možnost vyjádřit se, vstřícnost ...). Sankční řízení by ale z tohoto obecného režimu mělo představovat významnou výjimku a minimálně nějaké základní věci (včetně např. způsobu vedení jednání) by formalizovány být měly s cílem naplnit obecné zásady trestání - není nutné vést řízení o zahozené žvýkačce podle identických pravidel jako o vraždě, ale určitý bazální základ by tam být měl. V civilizovaných zemích to tak zhruba je - správní řád v podobě kodexu buď nepotřebují vůbec a vystačí s organicky a judikatorně vytvořenými pravidly, nebo ho mají velmi jednoduchý. Delikty se ale řeší buď přímo podle pravidel pro trestné činy, nebo existuje zvláštní úprava. Nyní Kocourkovská realita - od roku 2006 máme snad nejformalističtější správní řád na planetě, při detailním pohledu se ale zjistí, že podrobně upravuje přesně ty věci, které vůbec není třeba zákonnou formou řešit, a má obrovské mezery tam, kde by nějaká regulace byla potřeba. No a ohledně trestání máme zbrusu nový kodex, kam je opsaná půlka obecné části trestního zákoníku (mnohdy zcela zbytečně či nedomyšleně), ale na procesní stránku už asi nezbyl čas.