Dobrý den,
děkuji všem, kteří se zapojili do žádostí. Už přišla první rozhodnutí a vypadá to, že vše bylo zamítnuto.
Viz text:
R O Z H O D N U T Í
Magistrát města Přerova, Odbor evidenčních správních služeb a obecního živnostenského úřadu, Oddělení
dopravně správních agend, jako povinný subjekt dle § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném
přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 106/1999 Sb.“), posoudil žádost o
poskytnutí informace podle zák. č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, kterou dne 25. 5. 2015
podal pan XXX, nar. XX. X. XXXX, bytem XXXX (dále jen „žadatel“), ve
které žádá o zaslání kompletní kopie spisového materiálu vedeného pod sp. zn. XXX
a po řádném posouzení žádosti rozhodl tak, že žádost o poskytnutí informace se podle ustanovení § 15 odst.
1 zákona č. 106/1999 Sb.,
odmítá
z důvodu, že na poskytování informací se vztahuje zvláštní zákon, který upravuje jejich poskytování ve
smyslu ustanovení § 2 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb.
O d ů v o d n ě n í
Magistrát města Přerova, Odbor evidenčních správních služeb a obecního živnostenského úřadu, Oddělení
dopravně správních agend (dále jen „povinný subjekt“) obdržel dne 25. 5. 2015 podání žadatele označené
jako „Žádost o poskytnutí informace podle zák. č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím“.
Žádost byla podána ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb. Žadatelem se pro účely zákona č. 106/1999 Sb.,
rozumí každá fyzická a právnická osoba, která žádá o informaci. Z obsahu podání vyplynulo, že žadatel žádá
o zaslání kompletní kopie spisového materiálu vedeného pod sp. zn.XXX
Spis, jehož kompletní kopii žadatel požaduje je správním spisem. V ustanovení § 17 odst. 1 zákona č.
500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) se uvádí: „V každé věci se
zakládá spis. Každý spis musí být označen spisovou značkou. Spis tvoří zejména podání, protokoly,
záznamy, písemná vyhotovení rozhodnutí a další písemnosti vztahující se k dané věci.“
Č. j.: XXX
- 2 -
Informací se pro účely zákona č. 106/1999 Sb., rozumí jakýkoliv obsah nebo část v jakékoliv podobě,
zaznamenaný na jakémkoliv nosiči, zejména obsah písemného záznamu na listině, záznamu uloženého
v elektronické podobě nebo záznamu zvukového, obrazového nebo audiovizuálního.
Podle ustanovení § 37 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen „správní řád“), se podání
posuzuje podle svého skutečného obsahu a bez ohledu na to, jak je označeno.
Nejvyšší správní soud ve svém rozsudku č. j. 7 Ans 18/2012-23, ze dne 13. 12. 2012, dostupné na
www.nssoud.cz. uvedl, „ V rozsudcích ze dne 13. 8. 2008, č. j. 2 As 38/2007 – 78 a ze dne 27. 1. 2004, č. j. 5
A 158/2001 – 100 dostupné na ww.nssoud. cz, dospěl k závěru, že nahlížení účastníka řízení do spisu podle
ust. 38 správního řádu je natolik komplexně upraveným specifickým postupem poskytování informací, že je
nutno je aplikovat právě v případě, požaduje-li žadatel kompletní správní spis“. V ust. § 38 správního řádu
je upraven jak okruh osob, jimž takové právo svědčí (odst. 1, 2), tak práva spojená s nahlížením do spisu
(odst. 4), postup v situacích, kdy je nahlížení do spisu odepřeno (odst. 5), postup ve zvláštních případech
(odst. 3, podle něhož se postupuje, požádají-li o „nahlížení“ do spisu osoby nevidomé), i postup
v situacích, kdy část spisu poskytnuta být nesmí (odst. 6). Rozhodnutí, jímž je vysloveno, že se nepovoluje
nahlížet do správního spisu (odst. 5), je přezkoumatelné ve správním soudnictví (viz rozsudek Nejvyššího
správního soudu ze dne 31. 3. 2005, č. j. 5 A 12/2002 - 91, dostupný na www.nssoud.cz). Nahlížení do spisu
je tedy zvláštním institutem vůči obecné úpravě poskytování informací, a proto se v tomto případě zákon o
svobodném poskytování informací nepoužije, když podle jeho ust. § 2 odst. 3 se tento zákon mimo jiné
nevztahuje na poskytování informací podle zvláštního právního předpisu.
V tomto konkrétním případě, je správní řád ve vztahu k zákonu č. 106/1999 Sb., zvláštní úpravou, a to právě
proto, že žádost žadatele je svým obsahem žádostí o nahlédnutí do spisu.
Vzhledem k tomu, že jako žadatel požadujete zaslání kompletní kopie spisového materiálu je na místě
v tomto případě aplikovat ustanovení § 38 správního řádu, který upravuje právo účastníků řízení a jejich
zástupců nahlížet do spisu.
Na základě výše uvedených skutečností rozhodl povinný subjekt jak výše uvedeno.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí lze podat odvolání ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu
Olomouckého kraje cestou Magistrátu města Přerova, který rozhodnutí vydal (tj. Magistrátu města Přerova,
Odboru evidenčních správních služeb a obecního živnostenského úřadu, Oddělení dopravně správních
agend).
Nenapadne někoho nějaká hezká formulace odvolání? Když jsem jim posílal zdejší šablonu, tak to kraj zamítl.
Děkuji.
