Tisk

Prosíme přihlašte se nebo zaregistrujte.
1 hodina 1 den 1 týden 1 měsíc nastálo
Přihlašte se svým uživatelským jménem a heslem.

[darkwarrior]

Zdravím,

prosím o radu. Datovou schránkou mi bylo doručeno 22.10.2021 vyrozumění o nedoplatku od celního úřadu. Splatnost pokuty je 5/2020.

Včera 25.10.2021 jsem telefonicky volal a zjišťoval o co jde. Prý je to pokuta z dubna 2020. Žádné rozhodnutí do datové schránky mi nepřišlo, ani dopis nebyl vhozen do schránky (datovou schránku mám již několik let). Rozhodnutí o pokutě tedy nemám.
 
Dle jejich slov mají pokutu za pravomocnou a mám jí prý zaplatit. Doručeno prý bylo poštou, fikcí. Domnívám se, že doručovali v rozporu se zákonem.

Využil bych § 41 správního řádu, ale je to již více jak rok a v odst. 2 se píše:

(2) Požádat o prominutí zmeškání úkonu účastník může do 15 dnů ode dne, kdy pominula překážka, která podateli bránila úkon učinit. S požádáním je třeba spojit zmeškaný úkon, jinak se jím správní orgán nezabývá. Zmeškání úkonu nelze prominout, jestliže ode dne, kdy měl být úkon učiněn, uplynul jeden rok.

Je možné se proti tomu nějakou cestou ještě bránit?

Děkuji všem za rady.

[iWarp]

Jestli máte datovku (včetně podnikatelské v případě auta "na ičo"), do které vám skutečně nic nepřišlo, tak jste nemohl nic zmeškat a nedává smysl žádat o prominutí zmeškání. Vytáhl jste z nich aspoň kdo měl tu nedoručenou pokutu uložit? Jinak bych celníkům odepsal něco jako, že po kontrole archivu datové schránky vylučujete doručení (včetně náhradního doručení fikcí) údajně pravomocné pokuty a z procesní opatrnosti podáváte odvolání proti neoznámenému rozhodnutí, resp. odpor proti neoznámenému příkazu.

[medved]

Celnici by meli znat cislo jednaci SR ve kterem Vam byla ulozena pokuta a ktery urad SR vedl (v tom oznameni od celniku to nebylo?). S temito informacemi si vyzadejte spis anebo zajdete do spisu nahlednout. Potom se da stanovit dalsi postup.

[iWarp]

Já bych hned spis nežádal. Tím se to celé jen zbytečně urychlí – dojde k doručení dosud nedoručených písemností... Úplně by imho stačilo požádat daný správný orgán o informaci o řízení podle §36/2.

[hh]

Prohledejte fórum, určitě se stejná či velmi podobná situace už probírala.

Podle popisu nejspíš taháte za delší konec provazu, ale bacha na 2 věci. Jednak mohou celníci vymáhat i pokutu uloženou "blokem" (příkazem na místě), tam se udělení oznamuje napřímo + podpisem bloku a předáním jedné jeho části, tedy DS nehraje roli. Jestli ale sami celníci plácají něco o doručování poštou, nemělo by jít o tento případ. Druhý problém může být v tom, že sice máte DS, ale jste PFO a nemáte oba možné typy (DS_FO a DS_PFO) - v takovém případě je to s nemožností doručit něco poštou fikcí o dost složitější (a především v řadě případů nejisté/sporné).

Jinak formálně, pokud SO, který vydal rozhodnutí, které teď celníci chtějí vymáhat, nemá účinně doručeno, není rozhodnutí pravomocné ani vykonatelné. Pokud celníci mají jiný názor, tak ať si ho klidně mají, názor může mít kdokoliv na cokoliv, není důvod (ostatně ani způsob) se proti názoru nějak bránit. Totéž platí i o doložce PM vyznačené na rozhodnutí, dle judikatury nejde o rozhodnutí (ale jen "nezávazné" osvědčení, srov. třeba NSS 2 As 141/2015-37). Nelze se tedy nijak formálně bránit preventivně, ale pokud by celníci zahájili exekuci, je možná obrana v rámci vykonávacího řízení, kde bude nutné otázku právní moci (nezávisle na vyznačené doložce) zkoumat. Je ale vhodné orgánu, který by mohl exekuci zahájit, neformálně svůj názor včetně důvodů sdělit, ideálně i s upozorněním, že pokud by přesto došlo k zahájení exekuce a ta byla následně z výše uvedených důvodů zastavena, budete tvrdě vymáhat veškeré vzniklé škody, a to jak po úřadu, tak po konkrétních osobách podílejících se na rozhodování.

Ohledně samotného nedoručeného rozhodnutí není nutné dělat nic. Ale pro urychlení dění a získání lepší pozice proti pokusům o výkon nedoručeného rozhodnutí je možné zjistit, kdo/kdy to vydal, nahlédnout do spisu (tam současně i ověřit, jak to s tím doručováním bylo), nahlédnutím si nechat to rozhodnutí konečně účinně doručit (nastane automaticky, ale neuškodí nechat to explicitně uvést do protokolu z nahlížení) a rovnou podat opravný prostředek, tj. odvolání či odpor, kde jediným argumentem bude zánik odpovědnosti (prekluze).

[darkwarrior]

Omlouvám se, že reaguji až nyní, byl jsem na cestách ze zahraničí. Děkuji všem za reakce a informace, vážím si toho.

Zapomněl jsem uvést, že ukladatelem je krajská hygiena, jedná se o pokutu v rámci opatření proti tomu smrtelně nakažlivému viru. Poslal jsem jim datovkou žádost o zaslání onoho rozhodnutí a upozornil je, že jsou povinni dle správního řádu doručovat do datové schránky. Jakmile budu mít rozhodnutí, promyslím další kroky. Pravděpodobně dám podnět na přezkumné řízení, protože nemohu využít par. 41 správního řádu, jelikož je to více jak 1 rok.

Zatím všem děkuji, budu informovat o dalším průběhu.

[iWarp]

Proti rozhodnutí se podává odvolání do 15 dnů ode dne oznámení (doručení) rozhodnutí. Odvolání se podává u orgánu, který rozhodnutí vydal. Jako jediný odvolací bod by měl stačit zánik odpovědnosti za přestupek uplynutím promlčecí doby.

[hh]

Poslal jsem jim datovkou žádost o zaslání onoho rozhodnutí a upozornil je, že jsou povinni dle správního řádu doručovat do datové schránky. Jakmile budu mít rozhodnutí, promyslím další kroky. Pravděpodobně dám podnět na přezkumné řízení, protože nemohu využít par. 41 správního řádu, jelikož je to více jak 1 rok.

Ještě jednou a pomaleji. Pokud hygiena kdysi dávno vydala rozhodnutí o nějakém deliktu proti boji s virem, ale neobtěžovala se ho řádně doručit, nemůže být to rozhodnutí pravomocné. Takže nedává smysl přezkum (přezkoumávat lze jen pravomocná rozhodnutí) ani § 41 SprŘ (to byste musel nějaký úkon zmeškat, ale není mi jasné jaký, když jste až do upomínky od celníků o ničem nevěděl).

V předchozím příspěvku mi vypadlo ještě jedno varování. Hrajete-li hru na povinnost úřadů doručovat do DS, tak pozor, že i při existenci DS platí doktrína materiálního doručení - pokud vám tedy bude prokazatelně doručeno jinak, je to účinné. Poštu si nesmíte vyzvednout, nesmíte ji vzít od pošťačky, nesmíte ji aktivně odmítnout. Ale nesmíte ani reagovat na (nedoručený) dopis či uvést cokoliv, z čeho by se dalo dovodit, že jste musel být s obsahem seznámen.

Tedy zcela konkrétně, pokud vám KHS někdy před 1+ rokem poslala poštou rozhodnutí, s pošťačkou jste se nepotkal, oznámení o uložení jste ignoroval a o co jde jste se pak dočetl po vhození dopisu do schránky, je to skoro vyhrané, ale nesmíte připustit, že se k vám ten dopis dostal. Říct si o nové doručení přes DS je funkční strategie (v podstatě varianta nahlížení do spisu, jen neuvidíte, co mají na dodejce), dalším krokem je po doručení rozhodnutí podat proti němu klasické odvolání (či odpor, pokud by šlo o příkaz, resp. obecně dostupný opravný prostředek, kdyby se jednalo o něco exotičtějšího).

[pk202]

darkwarrior: evidentně v tom plavete, dejte na rady, dojděte si na hygienu nahlédnout do spisu a soustřeďte se na to jak mají potvrzeno doručení onoho rozhodnutí či příkazu. Pak se sem s tím výsledkem obratem svěřte a uvidí se co dál. Možná jste něco převzal a přehlédl nebo tp převzal jiný rodinný příslušník (to by nevadilo) ale dokud nebudete vědět proč tu písemnost mají za doručenou nemůžete se efektivně bránit. Nepomůže Vám ani to že Vám to pošlou znova. Z toho nevykoukáte proč to mají za doručené.