Připomenu odpověď pana hh z 28 Července 2020
»
Že cizozemská pošta (z pohledu z CZ) umí nějaký režim doručování, který definují tamní cizozemské procesní předpisy, je v daném kontextu bez významu. Principem není doručit zásilku podle pravidel v místě doručování. Ono to totiž je docela komplikované - přeshraniční procesní doručování tradičně upravuje systém mezinárodních smluv (mnohostranných jako např. Haagská úmluva 1965, ale i mnoha bilaterálních), uvnitř EU pak v kombinaci s unijním právem. Akorát, že tento systém má bílá místa, poměrně robustně je vyřešeno doručování soudních písemností (civilních i trestních), z administrativních věcí pak zejména vše kolem daní a cel, ale obecně doručování správními orgány až na výjimky ne. Ono to není překvapivé, historicky nebyl důvod, aby úřad ve Vyšných Vlkodlacích naháněl někoho přes půl světa kvůli poplatku z čerstvého povětří, to je záležitost posledních několika let, kdy doba přinesla tendence a možnosti všechny zregulovat vskutku globálně. Historicky taky v tomto panovala určitá zdrženlivost, např. těžko si představit, že by KuK úřady připustily, aby dr. Steckerovi po 5 letech doručili z Habeše pokutu za špatně uvázaného velblouda, a to navíc fikcí z důvodu, že se do měsíce od vybubnování na náměstí v Mekele nedostavil na určené místo. Možná už to ale nebude trvat dlouho, minimálně v EU se velmi snadno může stát, že bude přijata nějaká plošná legislativa, která usnadní buzerování lidí úřady napříč unií. A jestli ne hned obecně, tak určitě někoho napadne, že by se to mohlo vyzkoušet pro začátek třeba na řidičích a provozovatelích motorových vozidel ...
Nicméně konec historického okénka. S vědomím toho, že moc možností, jak využít pomoci od cizozemských orgánů, zatím tuzemské SO nemají, vychytralý kocourkovský zákonodárce do správního řádu implementoval švédský stůl (viz § 22) - úřad si může vybrat, jestli doručí normálně napřímo poštou, nebo využije nějakou cestu právní pomoci mezi orgány (zatím okrajové, ale může se změnit), nebo zahraničnímu adresátovi ustanoví „vhodného“ opatrovníka (obvykle bábu z vedlejší kanceláře). Vlákno se týká jen té první možnosti a tam soudy následně vymyslely, že připadá v úvahu i fikce, ale jen při dodržení podmínek dle CZ práva cizozemskou poštou.
Není vyloučeno, že někde bude úprava tak podobná, že při postupu podle lokálních pravidel budou dodrženy i podmínky dle SprŘ. Ale byla by to hodně velká náhoda (musely by sedět lhůty, musí tam být poučení, včetně poučení o takových detailech, jako je možnost žádat o neplatnost doručení či jiného okamžiku doručení atp. Naopak, na barvě oznámení nesejde (má-li to nějaký význam podle SK předpisů, podle CZ SprŘ ne, neobvyklá barva není potřeba, ale ani nevadí).
Plyne mi z toho, že fikce doručení do ciziny prakticky nastat nemůže.
Naopak ohledně lhůt mám stále nejasno. Jak se počítají lhůty? Z čeho se vychází ohledně datumu doručení?
