OK, odpustek na běh promlčecí lhůty nemá vliv, takže jestli magistrátu byla věc známa nejpozději 25.11.2015 (což odvozuji z vydání odpustku, u toho interně doručovaného oznámení by prokazování okamžiku oznámení mohlo být problematické), je zcela jisté, že odpovědnost za správní delikt zanikla.
Jediné, co může SO chytající se stébla zkoušet, je tvrdit, že relevantní je už vydání příkazu dne 22. 11. 2017, čímž by lhůtu těsně stihnul, ale to je bez šance, dikce § 125e ZPPK v relevantním znění je jasné, řeší se tam explicitně zahájení řízení (nikoliv vydání čehokoliv příslušným SO), navíc je ta úprava naprosto přímočará, na rozdíl od aktuální úpravy v PřesZ/2016 se lhůta ničím nepřerušuje, nestaví, není třeba řešit vztah obecné a zvláštní úpravy (protože žádná obecná neexistuje), zkrátka začátek lhůty v den, kdy se SO o deliktu dozvěděl, konec v den zahájení řízení. Je ale vhodné takový argument předvídat a explicitně to v odvolání rozvést, aby to SO2 nemohl přejít.