Příkaz dle
https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2004-500#p150 je zvláštním zkráceným případem Rozhodnutí, má takovou podivnou podmínku "Příkaz může správní orgán vydat, považuje-li skutkové zjištění za dostatečné". Tedy pro vydání Příkazu stačí, že SO něco za něco považuje. V praxi může SO vydat Příkaz s libovolně nesmyslným zdůvodněním.
Aby se rovnováha stran trošku narovnala, tak pokud sprostý obviněný s Příkazem nesouhlasí, tak podle
https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2004-500#p150-3 v šibeniční lhůtě podá Odpor, a tím Příkaz zmizí jako by nikdy nebyl. A pokračuje se dál v "regulérním" správním řízení.
Takže "v rámci správka přeci podáváme odpor" není obecně pravda, protože Odpor je možno podat právě a pouze jen na Příkaz. Příkaz typicky bývá prvním úkonem v řízení, nicméně další úkony v řízení (po zrušení Příkazu Odporem) mohou následovat, a tam už podávat Odpor není korektní postup. Pro zmatení SO je možno využít druhou větu z
https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2004-500#p37-1 a všechny přípisy označovat nadpisem "Odpor", ale to už je trošku vyšší dívčí procesní strategie a sprostý obviněný tím může sám sebe nepříjemně zmást.
Vaše další otázka (na konci je otazník) "Je výzva (ticho), spustí se správko (odpor), a pak když se v tom šťourají dál?" je taková trošku abstraktní, takže pokud s předřečníkem nesouhlasíte nebo máte konkrétní dotaz, zkuste to formulovat trošku precizněji.