Čistě hypoteticky (samozřejmě), kdyby zmocněnec přinesl ještě před zahájením správního řízení plnou moc omezenou jen na nahlížení do spisu a při seznámení se s podklady donesl plnou moc už na celé řízení, ale správní orgán by tuto skutečnost zamlčel, tedy tu druhou plnou moc do spisu vůbec nezaložil... Pak by mohl tvrdit, že rozhodnutí je pravomocné, protože bylo řádně doručeno a zmocněnec jen sotva doloží, že tuto plnou moc donesl.
Předpokládejme, že zmocněnec má zvukový záznam, kde je třeba zmíněno od někoho něco jako "ještě tam založ tu plnou moc, musí mít vlastní číslo stránky", explicitně ale není řečeno, že je na celé řízení.
Aby to nebylo tak jednoduché, tak hypotetický předpokládejme, že zmocněnec při seznamování se s podklady před vydáním rozhodnutí obdržel spis, kde ta druhá plná moc ještě není zanesena, takže ani nemá v ruce to, že by tuto plnou moc na celé řízení donesl.