Doplňující otázka: na to rozhodnutí o odmítnutí mám nárok?
Ne. Žádné rozhodnutí o odmítnutí "přijetí žádosti" není. A taky ne každý "rozhovor" s úředníkem je správní řízení.
Problém popsaný nahoře vychází z toho, že úředník žádnou žádost nepřijme, protože to žadatel to "dobrovolně" vzdá - helejte, tady vám chybí tohlenc, tak si pro to zajděte a pak s tou žádosti znova přijďte...
Když není žádost podána, není žádné řízení zahájeno. V takovém případě jde jistě žádost napsat na kus papíru a poslat poštou, nebo nechat na podatelně. Pak bude žádost podaná (byť třeba ne na odpovídajícím formuláři a se všemi přílohami) a úřad bude o žádosti rozhodovat - včetně toho bude muset automaticky vyřešit i původně sporný bod, třeba tu neověřenou plnou moc. Požadavek na podání žádosti do protokolu asi nezabere, když úředník tupě odmítá přijmout žádost normálně.
Výchovnější a schůdnější pro neobeznámeného člověka je pěkně napsaná stížnost. V důvodných případech úřad ještě rád a rychle vyřeší žádost k plné spokojenosti. Oba postupy se pochopitelně dají kombinovat, ale podat žádost "mimo" chce poněkud přesněji vědět, co a jak požadovat.