30kmhcz
Poradna => Potřebuji poradit - vedení správního řízení => Téma založeno: Behemot 10 Srpna 2015, 18:50:36
-
S ohledem na D-FENSův poslední FSM summer update http://www.dfens-cz.com/view.php?cisloclanku=2015080401 a právě stať věnovanou podjatosti se nabízí otázka v souvislosti přímo s vedlejším vláknem, kde jsem namítal podjatost všech úředních osob ÚMČ, včetně tajemníka. Je starosta (volená osoba) úřední osobou? Pokud ano, námitka by směřovala i na něj, o jeho podjatosti nikdo nerozhodl a tedy jeho rozhodnutí o podjatosti tajemníka je nezákonné, a dál se to veze až dolů, že.
S ohledem na to, že zadání klíčových slov „starosta úřední osoba“ vyplivne řadu odkazů, kde byl např. starosta obviněn a souzen ze zneužití pravomoci úřední osoby bych tedy osobně soudil, že úřední osobou skutečně je, tudíž tato námitka byla vedena i vůči němu, a tak jsou všichni v prdeli.
-
Nevidím jediný důvod, proč by starosta neměl být úřední osoba.
-
Členové zastupitelstva ani starosta nejsou zaměstnanci obce, nemají pracovní smlouvu s obcí, nejsou zařazeni do úřadu (do odboru, oddělení), a ani nevykonávají správní činnosti.
Starosta je sice v čele úřadu a za plnění úkolů v samostatné i přenesené působnosti mu vedoucí odboru odpovídá, přesto není úředník. Starosta pouze plní obdobné úkoly jako statutární orgán zaměstnavatele vůči uvolněným členům zastupitelstva a ostatním zaměstnancům obce, kteří úředníky nejsou, a pokud nemá tajemníka, také vůči úředníkům.
Členem zastupitelstva nemůže být žádný úředník, který je jmenovaný do funkce. Pokud by např. byl členem zastupitelstva zvolen stávající vedoucí odboru, musí pracovní poměr skončit.
Jednoduše řečeno starosta není úředníkem
-
Úřední osoba je ve smyslu správního řádu každá osoba, která se bezprostředně podílí na výkonu pravomoci správního orgánu. Bez ohledu na pracovní poměr.
-
Když rozbiješ starostovi papulu, tak je to napadení úřední osoby.
Když starosta udělá lumpárnu, tak je to zneužití pravomoci úřední osoby.
Tedy je to úřední osoba.
-
z pohledu trestního zákoníku ano.
§ 127 odst. 1 písm. d) trestního zákoníku, jsou osoby činné ve volených orgánech územních samosprávných celků úředními osobami.
Tohoto postavení požívají pouze, pokud plní úkoly státu nebo společnosti a používají při tom svěřené pravomoci pro plnění těchto úkolů.
Ve správním řízení o přestupcích nebo deliktech nemá žádnou pravomoc, tedy není úřední osobou.
Starosta se určitě nepodílí na výkonu pravomoci ve správním řízení, protože na to jednoduše nemá pravomoc.
Neplést jablka s hruškama.
-
Ale jmenuje členy přestupkové komise, tedy může být podjatý v rozhodování, zda je daný člen komise podjatý.
-
Tohle všechno se každopádně týká pouze malých obcí ve kterých starosta je úřední osobou. Jinak je to bez šance.
Starosta jmenuje členy komise v případech kdy není zřízena rada obce.