Záleží, čemu říkáte "předexekuční výzva". Vylučovací metodou mi to vychází na neformální bu bu bu od úřadu (výzvu k dobrovolnému splnění, než bude zahájena formální exekuce ať už úřadem nebo exekutorem) - nepíše vám soud ani soudní exekutor, a kdyby už úřad zahájil daňovou exekuci, doručoval by exekuční příkaz, a tomu byste asi neříkal "předexekuční" cosi.
Je-li tomu tak, samo doručování tohoto dopisu na historickou adresu nemá žádný efekt. Podstatné je, jak to bylo se samotným řízením, ve kterém byla uložena pokuta, kterou teď úřad zkouší vymáhat. Podle splatnosti 28.12.2020 lze odvodit, že si úřad myslí, že právní moc rozhodnutí nastala 28.11.2020 a pokud to byl příkaz, znamenalo by to, že měl být doručen cca 20.11.2020, šlo-li o (domnělé) doručení fikcí, byl odeslán před 10.11.2020. Pokud by mělo jít o sprdel (přestupek provozovatele dle § 125f ZPPK), pak je prakticky jisté, že samotný skutek se stal více než před rokem. Pokud by šlo o přestupek řidiče nebo něco jiného, je taky dost pravděpodobné, že už to je promlčené, samotný úřad se zpravidla o věci dozví se zpožděním a kdyby reagoval rychleji než za měsíc, nejspíš by si zničil dobrou pověst (© 1984 čert Drápal).
Optimální strategií je nechat to ještě chvíli uležet (minimálně do termínu pro plnění v té výzvě, je-li tam nějaký), a pak jsou klasicky 2 možnosti, buď zaplatit, pak to na úřadu trochu provětrat a následně vymáhat peníze zpět, nebo neplatit nic a začít to řešit rovnou. Nejjednodušší způsob je nahlédnout do příslušného spisu, tím si nechat ten příkaz či rozhodnutí doručit, a rovnou podat opravný prostředek.
Není v tom dopise nějaká spisová značka či jiná informace, ze které by se dalo aspoň nepřímo odhadnout, zda jde skutečně o sprdel? Jak jste měl v rozhodném období, tedy zhruba rok zpět, řešené úřední doručování (tj. měl jste DS, pokud ne, kontroloval jste poštu v místě hlášeného trvalého pobytu, resp. v místě podnikání hlášeném na živnostenském odboru, pokud tam nemáte nastavenou automatickou vazbu na trvalý pobyt)?