Ano, mělo by se doručovat do ruky. Není jediný důvod, proč by to museli dělat zrovna fízlové, já sice nejsem jejich fanoušek, ale na tuhle činnost jsou překvalifikovaní a pro stát zbytečně drazí. Může to být klidně zvláštní služba pošty, ale nemusí na to mít nikdo monopol, taky ta služba může mít různé úrovně (od čekání na adresáta na určené adrese, po jeho aktivní vyhledání, pokud odesílatel vůbec neví, kde se reálně pohybuje).
Aby nebohá veřejná správa neskuhrala, jak má jen samé povinnosti, klidně by šlo náklady částečně přenést na adresáta, tedy jde-li o nějakou banální kravinu typu pokuty za parkování, poslat v prvním kole obyčejný dopis (rovnou do schránky, nebo jako stávající zelený pruh typ III., tedy s pokusem o doručení do vlastních rukou, a při nezastižení rovnou do schránky), a teprve pokud by adresát nereagoval (neodepsal, nezaplatil, nikam se nedostavil ...) poslalo by se to znovu s garancí doručení včetně přeúčtování nákladů za toto "lepší" doručování. To by mohla být dostatečně silná motivace úřední poštu systematicky neignorovat, ale i adekvátní následek - pokud se budu doručování vyhýbat, tak holt zaplatím pár stovek za nadstandardní doručování, ale nepřijdu v exekuci, o jejímž nařízení ani důvodech jsem neměl tušení, o střechu nad hlavou (jako za současného stavu).
Jinak, když už fikce doručení, aspoň by se dala udělat civilizovaněji, současná tuzemská úprava je i komparativně napříč Evropou naprostý extrém. Půjčím-li si Burešova slova, jsme nejen best in Covid, ale i best in fikce doručení, a na obojí můžeme být zhruba stejně hrdí ...