Tak, jednoznačná definice nebo konečný výčet možných dokladů totožnosti podle mého vědomí v českém právním neřádu neexistuje. Dokonce i v samotném zákoně o OP se praví (v kontextu žádosti o vydání OP), že:
Totožnost se prokazuje občanským průkazem anebo jiným obdobným dokladem, který je veřejnou listinou, nebo jiným hodnověrným způsobem.
Silniční zákon pak navíc jednoznačně praví, že:
(1) Řidičský průkaz je veřejná listina, která osvědčuje řidičské oprávnění držitele a jeho rozsah a kterou držitel prokazuje své jméno, příjmení a podobu, jakož i další údaje v ní zapsané podle tohoto zákona.
Zákon o PČR pak poskytuje značnou volnost v tom, jak se prokazuje totožnost:
Prokázáním totožnosti se rozumí prokázání jména, popřípadě jmen, příjmení, data narození a v případě potřeby také adresy místa trvalého pobytu, adresy místa pobytu nebo adresy bydliště v zahraničí, rodného čísla a státní příslušnosti. Rozsah a způsob zjišťování osobních údajů musí být přiměřené účelu zjišťování totožnosti.
Předpokládám, že v případě buzerační kontroly bez podezření na přestupek apod. je čestné prohlášení způsobem více než přiměřeným.
Mimochodem, městské úřady v posledním ca roce holandský řidičák jako doklad totožnosti přijímají bez nejmenších problémů.