Správní řád řeší jen veřejné/neveřejné ústní jednání, u nahlížení se přítomnost jiných osob, než kterým to právo svědčí, nepředpokládá, stejně tak není upravena přítomnost „svědka“, tj. patrně osoby, která by tam byla nikoliv z důvodu, aby se sama seznámila se spisem, ale aby viděla, jak celý úkon probíhal.
Názory na to, jestli tam takový svědek může být, když to zákon neřeší, se budou různit. Prima facie mi to přijde jako blbost a nedivím se, že OÚO to nepřipustila, ovšem nemám to rozmyšlené a třeba to je jinak. Každopádně diskutovat o tom na místě nedává smysl.
Workaround je nicméně jednoduchý - přijdete nahlížet, do protokolu toho „svědka“ učiníte svým zástupcem (zmocněncem), klidně jen na ten jeden úkon, pak můžete nahlížet oba. Že řízení už skončilo ničemu nevadí (ani nahlížení, ani zastoupení).