Nemám nic konkrétního, jen vlastní výklad SprŘ a jednu vyhranou kauzu, přičemž ale tento WIN případ nemá žádný přesah, protože do toho SO2 hodil vidle předčasně.
Teorie: Podle textu § 73 SprŘ i podle ustálené doktríny právní moc rozhodnutí nastává ze zákona, ve chvíli, kdy jsou k tomu splněny zákonné podmínky (tedy nikoliv až např. vyznačením doložky PM, to je čistě deklaratorní akt). Odkladný účinek má podle § 85 SprŘ pouze odvolání včasné a přípustné - analogickou argumentací lze dospět k tomu, že i tento účinek nastává ze zákona, pokud tedy např. o opožděném odvolání musí SO2 podle § 92 SprŘ rozhodnout, jde zřejmě též o deklaratorní rozhodnutí. Např. když se odvolám měsíc po PM s argumentem na vadné poučení, přičemž v mezičase už začně někdo rozhodnutí vykonávat, tak pokud odvolání bylo včasné, rozhodnutí zatím není pravomocné a vykonatelné a pokud si někdo myslí že ano, postupuje nezákonně (a v exekuci je třeba nezpůsobilost titulu namítat nezávisle na probíhajícím rozhodování SO2). Pokud odvolání nebylo včasné, rozhodnutí celou dobu je pravomocné, nikoliv až rozhodnutím SO2 o zamítnutí odvolání pro opožděnost.
Praxe: Zmíněný vyhraný případ, původně z fóra, šlo o řidičák a mařenu. Rozhodnutí SO1 se zákazem někdy v prosinci 2015, podivné doručování. Podáno odvolání, které vzhledem k spornému názoru na okamžik doručení rozhodnutí SO1 i SO2 považovaly za opožděné. Podána jalová žaloba proti rozhodnutí SO1 (kvůli odkladu vykonatelnosti, tehdy ještě existoval § 83 starého PřesZ) a zároveň přes opatření proti nečinnosti donucen SO2 po necelém roce vydat rozhodnutí o zamítnutí odvolání podle § 92 SprŘ. Proti tomu podána už vážně míněná správní žaloba (opět uplatněn odklad vykonatelnosti), které v prosinci 2018 soud vyhověl. Správně pak měl SO2 znovu posoudit včasnost odvolání, pokud bylo skutečně opožděné, bylo celé rozhodnutí už 3 roky pravomocné. SO2 se na to vykašlal, bez jakékoliv argumentace (=nepřezkoumatelně) prohlásil, že odpovědnost zanikla a řízení zastavil. Tedy nesmyslné rozhodnutí, proti kterému jsme ale samozřejmě už nijak neprotestovali.
Dokumenty případně pošlu, ale není tam k problému samému nic použitelného.