Ano, přesně tak, podat odvolání. Může být blankytnéetní, ale neuškodí tam napsat, že vám bylo doručeno až teď, v dubnu či květnu 2018 jste do datové schránky nic neobdržel ... I jestli jste ho už podal, podejte ho radši znovu, protože jestli to správně chápu, původně jste to poslal špatně celníkům, kteří to postoupili (a mohl jste tím prošvihnout lhůtu), na druhou stranu Slavkov si nemusí účinky dopisu od celníků ani uvědomit, ani to mít nějak doložené, tak bude jistější, když budou vycházet z toho, že se to doručilo až teď.
Že rozhodnutí úřednice označuje jako "příkaz" ignorujte, to je jen standardní absence smyslu pro detail.
Jinak zatím doporučuju držet se při zemi a nechat iniciativu na úřadu, protože tím, že jde o skutek ještě před účinností PřesZ/2016, není promlčení úplně jisté. Je to z ledna 2017, sprdelní příkaz vydán (a zjevně i doručen, když jste podával odpor) do roka, tedy včas podle staré i nové úpravy. Rozhodnutí vydáno/vypraveno v květnu 2018 a doručeno až teď, podle PřesZ/2016 už by bylo promlčeno, ale podle starých pravidel by stále ještě běžela 4letá objektivní lhůta ... Proto bych v prvním kole nikomu nic nenapovídal a počkal, jak zareagují na zjištění problému s doručováním.