30kmhcz
Procesní záležitosti => Žádosti o spis => Téma založeno: joekilla 31 Ledna 2017, 23:27:27
-
Zdravím,
požádal jsem jakožto účastník řízení o zaslání spisu dle InfZ, podle očekávání přišla standardní zamítavá reakce s odkazem na specialitu SprŘ. Podal jsem tedy odvolání, přičemž úřad mi odpověděl "Výzvou k odstranění nedostatku podání", kde mne vyzývá k doplnění podání o chybějící náležitosti tak, aby vyhovovalo §37 odst. 2 SprŘ.
Na základě čeho se úřad domnívá, že odvolání podle InfZ musí splňovat náležitosti podání specifikované správním řádem? Jediná dvě vysvětlení, co mě napadají, jsou, zda v tom nehraje roli §20 odst. 4 InfZ nebo fakt, že správní orgán moji žádost dle InfZ vyhodnotil jako žádost o nahlédnutí dle SprŘ. Pokud má někdo s podobným postupem správního orgánu zkušenosti, nebo by mohl poskytnout kvalifikovaný názor, budu vděčný za vysvětlení.
Váhám zároveň, jak dále postupovat. Pokud je postup úřadu v pořádku, pak odvolání doplním a pošlu znovu, ale jak se k věci postavit, pokud je postup úřadu nezákonný?
-
Na odmítnutí InfZ žádosti i odvolací řízení se SprŘ vztahuje, takže pokud vám v odvolání chybí nějaká náležitost (ať už jde o formalitu typu data narození nebo jste neuvedl důvody), je postup podle § 37 v pořádku. Ostatně v té výzvě by mělo být polopaticky vysvětleno, na základě čeho vám ji správní orgán (povinný subjekt) posílá a co a proč se po vás chce.
-
A tohle co má na stránkách Pardubický kraj tedy není úplně závazné?
https://www.pardubickykraj.cz/metodika-pravo/68041/jak-se-vyhnout-nejcastejsim-chybam-v-aplikaci-zakona-c-106/1999-sb-
a řešilo se něco podobnéhi i zde:
https://www.30kmh.cz/index.php?topic=915.90
-
Pardubickou příručku jsem v prolétnul a přijde mi v pořádku. Formálně závazná samozřejmě není, alespoň ne pro žadatele - stejně jako jakákoliv jiná metodika, komentář k zákonu či podobný materiál (zda je závazná pro úřad/úředníky záleží na tom, zda si něco takového v rámci svých řídících a hierarchických vztahů stanovili).
Každopádně tam nevidím nic, co by bylo ve sporu s tímto vláknem. Odvolání proti rozhodnutí o (částečném) odmítnutí poskytnutí informací nepochybně je podáním, na které se vztahuje SprŘ, tedy včetně procedury odstranění vad podle § 37 SprŘ. Volnější režim pokud jde o formality se vztahuje pouze na podání žádosti - to řeší § 14 InfZ a správní řád se zde nepoužije, žádostí se nezahajuje správní řízení a poskytnutí informace nemá formu rozhodnutí či nějakého jiného úkonu v řízení. Odvolání proti odmítavému rozhodnutí je už ale standardní odvolací správní řízení. InfZ jako lex specialis ke SprŘ v § 16 kromě kratších lhůt žádné jiné odchylky nestanoví, použije se tedy obecný režim. Pardubická příručka se odvolání věnuje v kapitole 5 a ke stejnému závěru dospívá v bodě 5.2.