30kmhcz
Procesní záležitosti => Odborná literatura => Téma založeno: awake 24 Března 2016, 10:07:59
-
Máme k dispozici důvodovou zprávu k zákonu č. 297/2011 Sb., který zavedl SprDel provozovatele? Co jsem našel (i v ASPI) tak tam se o SprDel nikde nehovoří, přitom stanovisko MV, který se o důvodovku opírá z ní cituje text, že SprDel má dopadnout na parkovací delikty a tudíž i na stání v zákazu vjezdu. Dík
-
Důvodová zpráva k tomu není, protože to je pozměňovací návrh. Najděte si to na www.psp.cz, je to směmovní tisk 300 (6. období). Sprdel byl součástí pozměňovacího návrhu předloženého hospodářským výborem. Jediným autentickým pramenem poznání úmyslu zákonoblijce jsou tak stenozáznamy rozpravy.
-
Dík!
-
Ještě k tomu schvalování - pokud si pamatuju, sněmovnou to prošlo jako horký nůž máslem, rozprava ve 2. čtení veškerá žádná (poté, co se soudruh Huml přihlásil k tomu návrhu a na "řešení osoby blízké" upozornil), rozprava před hlasováním ve 3. čtení taky žádná. Tj. jediné zajímavé stenozáznamy jsou ze senátu, který to vrátil sněmovně s návrhem sprdel ze zákona vyhodit, a pak z projednání senátního návrhu ve sněmovně předtím, než hlasováním bylo rozhodnuto o přijetí původního (poslaneckého) znění.
-
Důvodová zpráva existuje, soudy se na ni odvolávají a sesmolil ji patrně dodatečně nějaký Vavřina z odboru legislativy Ministerstva dopravy.
http://www.lepsipravo.cz/Documents/T26D-F6A6422D46A65A00F4E6935FA8EA46C6/duvodova_zprava.doc (http://www.lepsipravo.cz/Documents/T26D-F6A6422D46A65A00F4E6935FA8EA46C6/duvodova_zprava.doc)
A má tam hezký diagram, ve kterém má i variantu bez zasílání výzvy, o které při schvalování zákona nebylo ani vidu, ani slechu, a úřednictvo ji objevilo posléze. Takže je to opět posun v tvorbě zákonů - napřed zákon, pak důvodová zprava. :)
-
No a měli to všichni zákonoblijci k dispozici v okamžiku, kdy o tom rozhodovali? Ona totiž důvodová zpráva napsaná ex post nebo třeba i ex ante, ale mimo schvalovací proces, jaksi není důvodovou zprávou (bez ohledu na to, že je tak nadepsaná), ale v lepším případě komentářem k zákonu, v horším jen vyprávěním ze života legislativce.
Docela se divím, že na to mají koule. Že MD ČR některé své nápady místo standardního vládního legislativního procesu prosazuje tak, že jimi oplodňuje různé spolupracující poslance, je všeobecně známo, ale taky je všeobecně známo, že to není úplně košer a nemělo by se to dělat otevřeně. Ten dokument evidentně vznikl jako manuál pro spolupracující poslance a možná ji někdo poslal kolovat ve výboru, který tu věc předložil, ale součástí oficiálních sněmovních dokumentů se nestala právě proto, aby se pak někdo na plénu blbě nezeptal, proč proboha u vládního návrhu zákona, kde předkladatele (vládu) zastupuje ministerstvo dopravy, podává ten samý předkladatel pozměňovací návrhy v rámci sněmovního procesu.
Z toho, že takový materiál nemají problém po úspěšné akci pustit do světa, je vidět, je už ztratili veškeré zábrany.
-
A má tam hezký diagram, ve kterém má i variantu bez zasílání výzvy, o které při schvalování zákona nebylo ani vidu, ani slechu, a úřednictvo ji objevilo posléze. Takže je to opět posun v tvorbě zákonů - napřed zákon, pak důvodová zprava. :)
Na tom diagramu je hezké, že tam ani neexistuje varianta zastavení řízení o přestupku (buď pokuta nebo správní delikt). :x